('都转运使捻须，不紧不慢地说：第一种，就是方才说的管仲之法；第二种，将食盐之利与百姓共享之，朝廷全然不管，比如隋和初唐。第三种，民间自由开采食盐，朝廷不管买卖只征税，譬如东汉；第四种，民制、官收、官运、官销，比如唐后期；第五种，沿海地区，采用朝廷专卖；偏远地区，采用军粮换盐引，‘就场专卖’制，宋朝用的就是这个法子。第六种，不管什么地区，朝廷统一制盐卖盐，禁止民间制造买卖食盐。比如三国和汉武帝。我大明本来实施第六种，如今更倾向第五种。
他说完还冲朱柏拱手，抓准时机拍了一下朱柏的马屁：这都多亏了殿下的英明向皇上建议采用‘开中法’
朱柏一点都不惊讶他们知道其中内幕。毕竟他们都是管盐的，又是官场老人了。
都转运使又说：因为盐政不同，所以商人也分作两种。其一是有朝廷颁发正规经营许可，专营食盐的官商，其二从官商手里买盐倒卖赚差价的私商。我大明之前只有官商。皇上颁布‘开中法’之后，才又有了赴边纳粮换盐引的私商。因为这两种商人的存在，所以盐场晒出盐后就通过两种方式从盐场到达百姓手中。盐场的盐，先由盐场运到都转运盐使司，然后都转运盐使司卖给官商或者私商，通过官商私商流转到各地府衙，府衙发给百姓，百姓交盐税。
朱柏暗想：这么听起来，中间好像也没有什么问题。
要么就是这混蛋没说实话。
他略坐了坐，就走了。
他回官牙局跟张玉如此这般一说。
张玉忙摆手：使不得，使不得。这可是僭越，死罪。微臣不敢。
朱柏笑了笑：本王叫你干的，你怕什么。再说兵不厌诈，我们也是为了能打胜仗，我父皇也绝不会怪你。
片刻后，一群仆人簇拥着一个身材结实的商人从官牙局的交易厅里出来，直奔扬州城里最大的酒楼。
那商人穿金戴银，好不阔气，一进酒楼立刻引起了许多人的注意。
他坐下后叫了一桌子酒菜。
仆人们在旁边的桌子坐下，只留了一个小童在旁边给他倒酒。
这个商人喝了几杯，嘀咕：没意思，一个人喝酒，真没意思。
旁边有个人喝得半醉，笑了：那就一起喝呗。
商人拱手：您要不嫌弃，我们一起喝。
那人摇摇晃晃站起来，在商人身边坐下。
小童忙给那人倒了一杯。
那人一饮而尽，问商人：这位老爷是做什么生意的。
商人说：做布匹生意，听说如今利润最高的是贩卖淮盐。所以我便来扬州看看。
那人：好巧，我便是做盐生意的。
商人问：哦，你是官商还是私商。
那人：自然是私商。官商哪里轮得到我们这种平民百姓来做。
商人点头：哦，那就是用赴边纳粮换盐引了。
那人大笑：果然是个门外汉。私商都有三种，你说的这个只是其中一种，我们叫他边商。
商人：三种？另外两种是什么？