('崇祯目光在群臣脸上扫过后说道：人的问题交给地方官府，事的问题交给诸位的衙门。
以运司为例，废除户籍制度后，煮盐百姓离开盐场后发生的事一律归当地衙门管，盐场里的事才归诸位管，明白了吗
满朝文武在朝堂上想了好一会，才明白崇祯这句话的意思。
可是陛下废除户籍制度后，如何保证盐场的利润和产量毕竟户籍制度的本质是一种赋税没了赋税，收盐的价格肯定要提高，否则百姓煮盐没有积极性，也就无法保证产量。运司转运使何奇志拱手出列。
有明一朝，官府获得食盐的方式是购买灶户手里的盐。
盐有两种，一种是正盐，另一种是余盐。
正盐就是运司根据灶户家里的人数给予粮食和钱财，灶户上缴相应数额的食盐，等同于赋税。
灶户是以家庭为单位煮盐，一般情况是家里每有一个人，就要上交二十八引食盐每引二百斤。
余盐是灶户交完正盐后剩余的食盐。
运司会用银子收购灶户的余盐，价格比正盐高。
何奇志的话一针见血，让朝堂上反对废除户籍制度的官员心中大喜。
有官员对着何奇志伸出大拇指，并赞道：看见没这就叫专业
崇祯没回答他的话，而是假装不经意的将目光从宋权身上扫过。
宋权立刻站了出来：签契约
契约
在众人疑惑的眼神中，宋权从容不迫地说道：废除户籍制度后，所有百姓都是平民。
想煮盐可以，但是需要与运司签契约约定条件与之前的灶户一样，每年每人上交一定数量的食盐，否则进行相应处罚。
而且，煮盐不再以家庭为单位。既可以自己煮，也可以和亲朋好友一起煮，只要上交足够的食盐就行。
宋权的话让朝堂再次安静下来。
所有人都在思考这个方法的可行性。
宋御史，你没明白我的意思运司转运使何奇志再次说道：户籍本质是一种徭役，如果按照徭役的标准与百姓签契约，怕是没人敢签。没人签契约就没人煮盐，岂不要出事文網
宋权冷哼一声：何大人，大明朝什么都缺，唯独不缺人他们不想干，有的是人干。
再说了，无论干什么都得交税种地需要交田赋，经商需要交商税，煮盐交盐税
崇祯坐在龙椅上，云淡风轻地看着他们斗嘴，心情好的不得了。
有宋权在前面帮他挡着，他的压力小多了。
其实崇祯早就想废除户籍制度了。
户籍制度把所有人都锁在条条框框里，严重限制了生产力发展。
尤其是匠籍。
明代手工业者一律编入匠籍，隶属于工部，世代相袭。
实行轮班或住坐。
这种匠籍制度严重限制了手工业的发展。
不过由于工部匠人的特殊性，崇祯针对匠籍做了专门调整。
除各级制造局的匠人外，其余匠人的匠籍一律废除。
废除户籍制度后，大明朝就有资本主义的影子了。
也就是资本主义萌芽。
资本主义萌芽的标志就是买卖劳动力雇佣关系
只有进一步解放生产力，才能发展生产力。
这也是崇祯废除户籍制度的最终目的
众人又争论了一会，反对的声音越来越小，越来越少。
崇祯接过话茬：既然诸位没有意见，那么就这么办。不过要先从北直隶试行一段时间，没有大问题的话再全国推广。
陛下，臣以为既然是试行，不如先从北直隶挑一个府，没问题的话再让其他府试行。李邦华站出来说道。
崇祯想了想觉得也是。
欲速则不达，更何况北直隶是京畿重地，不能乱。
也好，你们推荐哪个府率先试行崇祯问。
宣府满朝文武齐声回答。
没有比宣府更适合的地方了。
那里是边关，地广人稀。
再加上有阎应元这个功臣镇守，就算出了问题也不会引起大乱子。
其实这些大臣还有另外一层想法。
试行成功还好，皆大欢喜。
如果试行失败需要有人承担责任。
阎应元是崇祯亲自提拔起来的人，在朝中没什么关系。
让他担责的同时不但打击了异己，还打击了皇权。
一石二鸟
崇祯当然知道这帮大臣的想法
他没有反对，也没法反对。
毕竟北直隶不能乱
那就先从宣府试行吧，试行期间肯定会出现各种各样的问题。为了事权统一，朕决定赐阎应元尚方宝剑，可先斩后奏。
诸位都是朕的臣子，朕希望你们在其位谋其政，替朕管好大明这个家。