('汉武帝笑着问卫宁道：为什么要问府库还有多少钱？
卫宁回道：先看看朝廷层面上能不能拨款救济。
山东平乱后，事情肯定不会就此结束，那里是朝廷的辖下，百姓也是汉武帝的百姓。
肯定需要后续处理。
一场叛乱比天灾还要可怕，任何一场人祸，对百姓的冲击都是巨大的，总之兴亡苦的都是老百姓。
作为统治者，地方受难了，第一时间肯定要拨款赈灾，满足百姓的衣食住行，收揽人心。
如此君主在民间的威望才能无限被扩大。
汉武帝点头：能考虑到这一层，还不错。
朝廷没钱拨下去，朕要留着钱打仗。
卫宁：……
汉武帝扬眉道：朕说不拨款，却不是对他们不管。
还有什么办法？
卫宁想了一会儿道：也有，能否让百姓们开荒？
朝廷花钱购买他们的劳力。
如果陛下觉得无偿给钱是授之于鱼的话，那就授之以渔？
开荒出来新的田地土地权依旧归国家，就等于朝廷花钱买地。
这部分地最终还会转嫁到百姓身上，税收朝廷收取。
而这个过程中，朝廷也能满足了一部分流离失所流民的衣食住困难。
汉武帝眯着眼，稍稍呆怔了一下，有些不可思议的看着卫宁。
说的不错！
是个好的思路，朕都没想到这一层。
最开始汉武帝的想法是让山东流民有偿徭役。
给他们调到北疆修长城，朝廷给与金钱兑等劳务。
和后世社会不同，后世的个人，他们从出生到上学，是不需要缴纳税收的，这个过程一直会维持到学业结束，而不是成人。
当他们工作后，国家才会开始从他们身上征收个人所得税。
但古代不同，单说秦汉，朝廷不仅仅要对成人征收税收，每一个丁男每年的固定时间（农忙结束，多夏冬）是需要无偿给国家承担徭役任务的。
比如铺桥修路等社会公共工程，这是需要丁男出徭役去无偿劳作，任何人不会支付他们报酬。
汉武帝以有偿报酬，非但解决了流民问题，还给他们固定收入。
其实卫宁的想法和他的政治想法是异曲同工之妙，但卫宁建议的开荒，这是实打实的能在未来给朝廷带来源源不断的税收。
所以汉武帝才觉得卫宁的想法比自己更好，更成熟。
这小子，当真了不得啊！
汉武帝满意的咂摸咂摸嘴巴，或许……日后能拿来一部分奏疏给这小子试着处理了？
这种想法在他脑海中盘旋不散。
卫宁笑了笑，对汉武帝道：也是我瞎说的，具体可不可行我也不清楚。
可行。汉武帝道，但得让人看着。
啊？卫宁不解。
汉武帝提点卫宁道：开荒并不是一件容易的事。
一户百姓费尽千辛万苦开出来的土地，很容易就会被权贵得到。
卫宁是真没想到土地兼并这一层。
是啊，老百姓用命开出来的土地，权贵们如果看中，或许就是几句话的事，就能将这些辛苦开出来的田地据为己有。
李叔就是最好的例子。